|
معرفی شورای هماهنگی مدیریت بحران استان و شهرستان
به منظور سياستگذاري استاني و اجراي مصوبات ستاد
در سطح استانها، هماهنگي امور اجرايي و تصميم گيري
مناسب، شورای هماهنگی مدیریت بحران استان در مركز
هر يك از استانهاي كشور زير نظر ستاد تشكيل ميشود.
اعضاي ستاد استان عبارتند از:
1- استاندار (رئيس).
2- مديرعامل جمعيت هلال احمر استان.
3- رئيس دانشگاه علوم پزشكي و خدمات بهداشتي و
درماني استان.
4- مديرعامل شركت مخابرات استان.
5- مديرعامل شركت آب و فاضلاب استان.
6- مديرعالم شركت برق منطقهاي استان.
7- رئيس سازمان مديريت و برنامهريزي استان.
8- فرمانده ارشد سپاه در منطقه.
9- فرمانده ارشد ارتش در منطقه.
10- فرمانده نيروي مقاومت بسيج در استان.
11- رئيس سازمان بازرگاني استان.
12- مديركل صدا و سيماي مركز استان.
13- رئيس سازمان مسكن و شهرسازي استان.
14- مديركل راه و ترابري استان.
15- رئيس سازمان جهاد كشاورزي استان.
16- رئيس شوراي اسلامي استان و در غياب وي رئيس
شوراي اسلامي شهر مركز استان.
17- مديركل سازمان بهزيستي استان.
18- مديركل امور اقتصادي و دارايي استان.
19- مديركل فرهنگ و ارشاد اسلامي استان.
20- مديركل دادگستري استان.
21- رئيس سازمان آموزش و پرورش استان.
22- شهردار شهر مركز استان.
23- رئيس بنياد مسكن انقلاب اسلامي استان.
24- مديركل حفاظت محيط زيست استان.
25- رئيس سازمان شهرداريهاي استان.
26- فرمانده ناحيه انتظامي استان.
تبصره: بنا به ضرورت، رئيس ستاد ميتواند از ساير
دستگاههای اجرایی نیز براي شركت در جلسات دعوت
نمايد.
وظايف و اختيارات ستاد استان عبارت است از:
1- سياستگذاري در زمينه مديريت بحران استان با
تبعيت از سياستهاي ملي.
2- هماهنگي و نظارت بر فعاليت ستادهاي حوادث و
سوانح غيرمترقبه شهرستانها.
3- مديريت بحران بحرانهاي استاني در مراحل
پيشگيري، مقابله و بازسازي با همكاري ستادهاي
شهرتسانها و سازمانهاي مسئول امور تخصصي مديريت
بحران.
4- اعمال جنبههاي پيشگيري (پيش، هنگام و پس از
بروز بحران9 در ابعاد استاني با همكاري ستادهاي
شهرستانها و سازمانهاي مسئول امور تخصصي مديريت
بحران.
5- مديريت مرحله آمادگي مديريت بحران ملي از طريق
ارجاع جنبههاي آمادگي به كار گروه آمادگي استان،
موضوع ماده (25) اين طرح، پشتيباني و هدايت فعاليت
كار گروه آمادگي استان و ابلاغ مصوبات آن كار گروه
به سازمانهاي ذيربط.
6- توزيع اعتبارات و امكانات استاني مورد نياز
مديريت بحران استان.
7- درخواست اعلام وضعيت بحران ملي يا منطقهاي از
ستاد.
8- اعلام وضعيت بحران استاني.
9- بازسازی
تبصره: در هنگام بروز بحران، كليه ادارات، موسسات
دولتي و نيروهاي نظامي و انتظامي استان موظفند با
رعايت سلسله مراتب فرماندهي بنا به اعلام رئيس يا
جانشين رئيس ستاد استان با كليه امكانات و نيروي
انساني در عمليات مقابله با بحران شركت نمايند.
- ستاد استان در شرايط عادي حداقل هر سه ماه يكبار
و در شرايط اضطراري بنا به پيشنهادي رئيس ستاد
استان به تعداد مورد نياز جلسه فوقالعاده تشكيل
ميدهد.
- دبيرخانه ستاد استان در استانداري مربوط تشكيل
ميشود.
موضوع فعاليتها و مجموعه اقدامات مشمول اين طرح
1- پيشگيري: مجموعه اقداماتي است كه پيش، هنگام و
پس از وقوع بحران با هدف جلوگيري از وقوع مخاطرات
يا كاهش آثار زيان بار آن انجام ميشود.
2- آمادگي: مجموعه اقداماتي است كه توانايي جامعه-
دولت و مردم- را در انجام مراحل مختلف مديريت
بحران افزايش ميدهد. آمادگي شامل جمعآوري اطلاعات،
پژوهش، برنامه ريزي، ايجاد ساختارهاي مديريتي،
آموزش، تامين منابع، تمرين و مانور است. آموزش
شامل آموزشهاي همگاني، تخصصي، نهادهاي مدني، صنايع
و حرف، رسانه هاي گروه و صدا و سيما است.
3- مقابله: ارائه خدمات اضطراري به دنبال وقوع
بحران است با هدف نجات جان ومال انسانها، تامين
رفاه نسبي براي آنها و جلوگيري از گسترش خسارات.
مقابله شامل امداد و نجات، بهداشت، درمان، تامين
امنيت، ترابري، ارتباطات، تدفين، دفع مواد زائد
جامد، دفع مواد زائد جامد، دفع فاضلاب، مهار آتش،
كنترل مواد خطرناك، سوخت رساني، اطلاع رساني و
هشدار است.
هدف از تصويب طرح جامع امداد و نجات عبارت است از:
سازماندهي و هم پيوسته كردن كليه عناصر و عوامل
مديريت بحران، استفاده از تمامي امكانات ملي،
استاني و نيروهاي مردمي، هدايت كليه كمكهاي دولتي
و غيردولتي داخلي و خارجي به منظور پيشگيري و كاهش
آثار بلاياي طبيعي، ارايه حداكثر خدمات امداد و
نجات سازمان يافته، تقليل تلفات انساني و اقتصادي،
جبران و بازسازي و بازگرداندن شرايط زندگي به
وضعيت اوليه قبل از بحران، ايجاد آمادگي لازم در
مردم و تعيين دقيق نقش و وظايف دستگاههاي اجرايي
براي مقابله با بحران.
راهكارهاي اساسي عبارتند از:
1- انجام مطالعات و تحقيقات به منظور بهره برداري
لازم از اصول و دستاوردهاي علمي، تخصصي و تجربي
داخل كشور و كشورهاي مختلف جهان و انتقال روشهاي
پيشرفته مديريت بحران به نظام قانونگذاري، برنامه
ريزي و اجرايي كشور.
2- اجراي برنامه هاي ملي و منطق هاي وسرمايه گذاري
لازم در مراحل مختلف مديريت بحران با اولويت
پيشگيري وكاهش آثار بلاياي طبيعي.
3- سازماندهي، هماهنگي و به كارگيري كليه دستگاه
هاي اجرايي دولتي و غيردولتي، تحت برنامه ريزي و
مديريت منسجم و تعيين شرح وظايف تفصيلي آنها در
بحرانها.
4- جلب مشاركت و همكاريهاي مردمي از طريق آموزش
عمومي، ايجاد آمادگي، هدايت كمكهاي مردمي به نحو
مطلوب و توزيع آنها بين آسيب ديدگان، سازماندهي و
آموزش نيروهاي داوطلب در شبكه مديريت بحران.
5- استفاده صحيح و بهينه از كليه امكانات دولتي و
غيردولتي به منظور ارايه حداكثر خدمات در بحرانها.
6- پشتيبانيهاي لازم قواي سه گانه، وزارتخانه ها،
نهادها و نيروهاي مسلح- به ويژه نيروي مقاومت
بسيج- در بالاترين سطح ممكن.
شورای
هماهنگی مدیریت بحران شهرستان
به منظور تحقق بخشيدن به سياستهاي تعيين شده توسط
ستاد و تصميمات ستاد استان و اعمال مديريت بحران
در شهرستانها، ستاد حوادث و سوانح غيرمترقبه
شهرستان- كه در اين طرح ”ستاد شهرستان“ ناميده
ميشود- در كليه شهرستانهاي كشور تشكيل ميگردد.
اعضاي ستاد شهرستان عبارتند از:
1- فرماندار (رئيس).
2- رئيس شعبه جمعيت هلال احمر.
3- شهردار شهر مركز شهرستان.
4- رئيس شوراي شهر مركز شهرستان.
5- فرمانده منطقه انتظامي در شهرستان.
6- فرمانده ناحيه مقاومت بسيج در شهرستان.
7- رئيس شبكه بهداشت و درمان شهرستان.
8- رئيس اداره مخابرات شهرستان.
9- رئيس اداره برق شهرستان.
10- رئيس اداره آب و فاضلاب شهرستان.
11- رئيس اداره مسكن و شهرسازي شهرستان.
12- رئيس اداره جهاد كشاورزي شهرستان.
13- رئيس اداره راه و ترابري شهرستان.
14- رئيس اداره بازرگاني شهرستان.
15- رئيس اداره ثبت اسناد و املاك شهرستان.
16- نماينده شركت گاز شهرستان.
17- رئيس دادگستري شهرستان.
18- رئيس سازمان تبليغات اسلامي شهرستان.
تبصره - رئيس ستاد شهرستان ميتواند از ساير
دستگاههای اداری نیز براي شركت در جلسات دعوت
نمايد.
|
